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Roberto,

il tema delle consulenze, in amministrazione comunale cosi' come nelle grandi aziende, è sempre lo stesso:

1. i dipendenti non hanno le competenze per certe attività/decisioni
2. i consulenti sono un semplice modo di avere forza lavoro senza vincoli contrattuali su cui scaricare eventuali responsabilità.

poi possiamo parlare secoli di dipendenti molto solerti e competenti piuttosto che altri che "scaldano solo la sedia", cosi come si dovrebbe anche parlare dei rate giornaliere con cui i consulenti vengono ingaggiati (superare i 1000€/giorno credo sia molto semplice, su alcuni profili) e dei rapporti extra lavorativi tra giunta comunale e partners delle società di consulenza :) ...

un saluto

Andrea